但由于哥本哈根会议上出现的分歧，欧盟最终未升级20%的减排目标。

在这次生态假期中，他们安排了两位生态讲解员。志愿者们到了狮子山，就有公众反映狮子山脚下养殖场乱排放的情况。

狮子山脚下，一条小河与敖江相汇，河床上堵塞着厚厚的绿泥，不时飘来一阵臭味。有着多年环境监测经验的讲解员介绍道，直排牲畜粪便会使水体富营养化，因为粪便含有高比例的氮和磷，蓝藻暴发就是在水体富营养化演变而成的。随后，志愿者们还来到狮子山的半山腰，查看了养殖户的分布情况，发现这里的养殖户规模小，分布凌乱。一名负责生态假期的路线安排和讲解当地的生态。福建省环保志愿协会的工作人员与志愿者一行23人组成了一支生态工作假期队伍，前往敖江进行生态体验。

一旦敖江的水流量变小，这里随时可能暴发蓝藻记者近日从湖北省大冶市获悉，为强力推进五小企业整治工作，大冶市全面排查全市所有乡镇企业，对不符合环保要求的326家五小企业将进行查处，对拒不整改或整改不到位的企业予以坚决取缔。中方欢迎联合国气候变化融资高级别咨询小组就气候变化长期融资问题进行讨论，希该小组工作遵循公约和议定书有关原则和规定，以为公约谈判提供建设性意见。

此次对话会的目的是，增加国际社会对气候长期融资的关注。何亚非说，今年10月，《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》特设工作组会议将在中国天津举行，这将是年底坎昆会议前联合国框架内最后一次正式谈判。发达国家应尽快明确300亿美元快速启动资金的分摊比例，资金应额外于官方发展援助，以回应发展中国家在资金方面的合理要求，确保发展中国家减缓和适应行动均得到有力资金支持，增强发展中国家对气候变化国际合作的信心短期内这些负担将会给大多数行业带来阵痛，但是立足长远的目标观察，这是一个相对公平的竞争体系与环境，在这种平等的环境中，这些负担将有助于行业内实现优胜劣汰，达到产业的结构调整，同时，有利于进一步实现环境问题的改变与绿色GDP的增长。

如果给环境税明确下一个定义，那应该设定为，凡是以发展循环经济、保护环境为目的的税种统称为环境税。当环境税走上正常轨道，对经济的发展将不会产生重大挤压，相反，对新兴产业的发展将产生刺激推动效应，从而实现其作为环境经济政策手段的初衷。

开征环境税，是把环境污染和生态破坏的社会成本内化到生产成本中，从而转嫁到市场价格中，而市场价格最明显的感应者便是个人，因此，环境税的开征必定会间接对个人产生一定影响。阵痛虽然不可避免，但如何将损失降到最低也同样值得考虑，循序渐进、试点先行或是减轻痛苦的良药。环境税的开征将从两方面对个人产生影响：首先是消费模式或消费量的改变，一旦市场价格波动，各行各业生产将会受到不同影响，因此，除去刚性需求的微弱摆动以外，软性需求或将受大幅摆动。其实，对于环境税，业界一直议论不断，官方表态也开始进入密集期。

不过，接受记者采访的专家学者普遍认为，环境税应包含所有与环境保护有关的税种。刘尚希表示，中国模式环境税开征策略或将体现有保有压，环境税包含内容甚广，具体实施方式也要有所不同。如果经济已经转变为绿色经济，保护环境采取的各种措施对经济发展的影响就会降低。传统行业、高耗能、高污染行业将遭受冲击，如消耗资源行业、已经产生环境危害的行业，或者是未来产品运用将会产生环境污染与危害的行业。

杨志勇认为，承担税收负担是必然趋势，但在多大程度上接受负担却尚待商榷。因此，整个汽车的生产、流通、消费、运行各个方面都将受到不同程度的影响。

事实上，市场传言环境税即将开征消息之初，企业会因环境税增加税收负担的担忧就一直存在。对此，刘尚希并不赞同，环境税的征收不可能只针对企业，以燃油税为例，其应该属于环境税，却是针对个人征收，所以，只对企业造成影响的说法是不准确的，环境税将对个人消费行为产生影响。

相对于高污染行业前途未卜的命运，环保板块公司或将迎来环境税开征利好。汽车钢铁、石油化工业受冲击最大立足于保护环境的环境税，其开征必然对市场大大小小企业带来影响，而不同性质的企业，其前途和命运也将不同。因而，大力发展清洁能源以及相应的环保产业将是环境税征收下的重点发展方向。侯宇轩表示，并不是所有的环保板块都将受到利好，一旦开征有关COD化学需氧量的税收，污水处理厂将首先受到影响。短期阵痛可换取产业结构升级环境税的开征首先将完善税制建设，其征收过程会增加财政收入，但同时也为经济增长带来负担，如何把负担控制在一定的范围之内，又能提高经济发展水平是税收条款确立需要权衡的焦点。西方国家征收环境税不局限于按污染者付费原则，其目标扩展到促进资源节约、促进生产模式和消费模式的转变等方面。

中投顾问环保行业研究员侯宇轩表示，石油、化工、钢铁、能源等比较大的行业将受环境税影响较为严重，但具体影响还要根据环境税的征收税率以及税基等确定。根据税负转嫁和归宿理论，个人肯定要承担相关的税负。

开征新环境税税种还需综合考虑各方因素。而实际税负增加多少，还是要取决于能否转嫁出去。

开征环境税虽然会带来一定压力，但环境保护工作还是需要进行，不能以牺牲环境为目的带动经济发展。那么，环境税开征后，与环境保护紧密相关的企业会受到什么影响， 其增加的企业税负如果转嫁到消费者身上，个人又将如何承受？涉及重复征税短期内开征难在8月24日召开的中澳政府管理项目总结大会暨项目成果国际交流会上，发改委财政金融司司长徐林称，中国环境保护的压力非常大，如果排污企业，包括排污个人不缴纳环境税，对保护环境是不利的。

刘尚希表示，环境税改革的目的就是让企业承受一定负担，从而达到保护环境的目的。中国社科院财贸所研究员杨志勇同样认为：定义环境税虽是复杂问题，但以保护环境为目的开征的税种都可算为环境税，其主要内容应该为消费税。定义环境税属于技术层面问题，企业、个人的承受能力同样不容忽视。二是环境意识的提高，环境税开征将会间接影响到关乎民生的各个角落，这种潜移默化的方式将对个人环境意识的提高起到举足轻重的作用，有利于培养民众保护环境、节能减排、创造低碳社会的意识。

我国可能要开征环境税。通常各个国家都根据国情，选择相关税种组合实施，大多数国家选择五种以上。

虽然热议不断，但20世纪末国际税收学界兴起的环境税这一概念，至今没有一个被广泛接受的统一定义。在环境税的制定过程中应当循序渐进，考虑整个市场的承受力度，有层次地逐一增加。

若替代效应明显，将会对部分行业、企业产生冲击。我国现行的税制中并不是没有环境税，与环保有关的税收制度已有资源税、燃油税、车辆购置税、耕地占用税等税种，怎样避免和现有税种冲突造成重复征收，理顺税费关系是开征环境税首先需要考虑的问题。

面对这一矛盾，接受记者采访的专家普遍表示，短期内开征环境税会带来 阵痛， 长远来看，随着替代产品出现、技术更新进步以及产业升级改革，环境税将利于经济发展，促使经济发展回归到正常渠道。在这种竞争压力下，将推动行业内的产业升级，无法紧跟产业升级的企业将会被淘汰。对传统行业或高耗能、高污染行业而言，环境税将提高企业各项生产成本，企业或将部分成本转嫁到产品价格上，由此，将削弱企业的竞争力。对环境税要有正确的认识，短期内环境税的推出阻碍重重，但以环境税实现环境资源的有效利用与分配是未来发展的目标，如何有效地利用环境税这一杠杆实现环保将是环境税实施的重心所在。

当然，对于增收额度更应把控在一定的范围之内，试点征收或许将是打开环境税通道的一把钥匙。相反，以资源税为例，通过改革措施，扩大征收范围、实行从价计征、适度提高税率，对资源开采、运输、使用过程中的环境成本进行内化，限制资源过度开采、过度使用，同样是为达到环保目的，故也是推进环境税的一种方式。

日趋白热化的环境税讨论，渐进密集 的官方表态，此起彼伏的专家学者声音，这一切似乎都成为环境税即将开征的前兆。但现在企业离绿色发展还相差甚远，整个经济运行带来了大量污染，就必须采取环保措施。

财政部财政科学研究所副所长刘尚希在接受记者采访时虽未给出明确回复，却也表示，环境税十二五期间开征是一种可能，可能意味着现有的一些环保税种在十二五期间税率或者征收范围会有所变化，也可能意味着有新环保税种出台。早在今年全国两会期间，环境保护部副部长潘岳称，财政部、税务总局、环保部已经将环境税问题列入议事日程。